農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部財政廳對于做好2021年下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革與樹立工作實動工作的報告

各省、自制區(qū)、直轄市及相關(guān)安置單列城市和農(nóng)村業(yè)鄉(xiāng)村（農(nóng)牧）、牧畜獸醫(yī)、大海漁業(yè)廳（局、委），北京大學荒農(nóng)業(yè)墾殖團體有限公司，廣東省農(nóng)業(yè)墾殖總局：

按照農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部、財務(wù)部對于做好2021年農(nóng)業(yè)消費興盛等名目實動工作的報告訴求，2021年中心財務(wù)將連接經(jīng)過農(nóng)業(yè)消費興盛資本對下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革與樹立處事賦予扶助，為引導各地做好關(guān)系工作實行，保證策略靈驗落實，普及資本運用效率，現(xiàn)就做好2021年下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革與樹立工作實行相關(guān)事變報告如次。

一、總體思緒

以習近平新期間華夏特性社會主義思維為引導，所有貫徹落實黨的十九屆五中全會、中心鄉(xiāng)村處事會媾和世界農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村廳局長聚會精力，環(huán)繞保證國度食糧安定和要害農(nóng)副產(chǎn)物靈驗需要，激動擺脫貧困地域與農(nóng)村興盛靈驗貫串等中心處事，維持以農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革樹立為干線，以進步實用本領(lǐng)演示典型為載體，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)實行效勞功效為目的，加強公共利益性農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織主責實行，激動農(nóng)業(yè)高科技社會化效勞興盛，加速消息化效勞本領(lǐng)普遍運用，建立“一主多元”農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)實行效勞的公共利益性、專科化、社會化、商場化屬性，為所有促成農(nóng)村興盛、加速農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村新穎化供給高科技維持和人才保護。

二、實行規(guī)則

——維持兼顧統(tǒng)籌。在保護基礎(chǔ)“全掩蓋”的普通上，中心扶助實行志愿強、工作實行功效好的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），過度向擺脫貧困地域歪斜。

——維持提防時效。在實行數(shù)目目標工作的普通上，中心關(guān)心名目實行地域工作構(gòu)造落實的品質(zhì)和助力財產(chǎn)興盛的功效。

——維持革新引領(lǐng)。激動各地在深入下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革、激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)實行生機和促成農(nóng)業(yè)高科技社會化效勞等上面積極發(fā)展探究。

三、年度目的

農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制連接健康，效勞本領(lǐng)連接提高，選樹一批星級下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織和農(nóng)業(yè)高科技社會化效勞構(gòu)造典范。樹立5000個之上農(nóng)業(yè)高科技演示展現(xiàn)出發(fā)地，實行1萬項（次）之上的農(nóng)業(yè)主推本領(lǐng)，世界農(nóng)業(yè)主推本領(lǐng)到位率勝過95%。對世界1/3之上在編在崗下層農(nóng)業(yè)技術(shù)職員舉行常識革新培養(yǎng)和訓練，培養(yǎng)1萬名之上交易粗通、效勞崇高的農(nóng)業(yè)技術(shù)實行主干人才，招募1萬名之上特別聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)員（防止瘟疫員）。

四、中心工作

（一）提高下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織履職本領(lǐng)。構(gòu)造各級國度農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織找準本能定位，環(huán)繞要害實用本領(lǐng)考查演示、動植被疫病監(jiān)測防控、農(nóng)產(chǎn)品德量安定本領(lǐng)效勞、農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村生態(tài)情況養(yǎng)護等，實行好公共利益性效勞工作。激動下層實行組織革新前提、完備本領(lǐng)、提高本領(lǐng)，保護歸納樹立的州里農(nóng)業(yè)效勞重心等組織有特意崗亭和特意職員履職盡責。扶助縣級農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分及實行組織鞏固對州里農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織和職員的引導處置和兼顧安置，探究農(nóng)業(yè)技術(shù)職員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的處事體制。表現(xiàn)好下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織對籌備性農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞震動的靈驗啟發(fā)和需要處置效率。抉擇推薦介紹一批星級下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織。

（二）大舉興盛農(nóng)業(yè)高科技社會化效勞。扶助農(nóng)業(yè)高科技效勞公司、專科效勞構(gòu)造、高科技效勞本領(lǐng)較強的農(nóng)夫協(xié)作社、家園農(nóng)場等社會化效勞力氣動作農(nóng)業(yè)高科技演示主體，發(fā)展多種情勢的農(nóng)業(yè)高科技效勞。經(jīng)過公然招標、定向委派等辦法搭建社會化高科技效勞平臺，建立“生產(chǎn)和教學研推用”便宜結(jié)合體制。抉擇推薦介紹一批本領(lǐng)程度高、效勞功效好的高科技社會化效勞構(gòu)造，表現(xiàn)典范演示和引領(lǐng)啟發(fā)效率。扶助各地樹立星級農(nóng)業(yè)高科技社會化效勞構(gòu)造，鞏固社會化效勞構(gòu)造典型化處置。啟發(fā)農(nóng)業(yè)科學研究學院和學校表現(xiàn)人才、功效、平臺等上風，經(jīng)過院地協(xié)作、校地協(xié)作等辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)本領(lǐng)效勞，加速農(nóng)業(yè)高科技功效變化落地。

（三）制造農(nóng)業(yè)高科技演示展現(xiàn)平臺。依照本領(lǐng)演示到位、農(nóng)夫培養(yǎng)和訓練到位、財產(chǎn)引領(lǐng)到位的訴求，扶助國度新穎農(nóng)業(yè)高科技演示展現(xiàn)出發(fā)地樹立。聚焦縣域農(nóng)業(yè)上風特性財產(chǎn)，抉擇樹立一批農(nóng)業(yè)高科技演示展現(xiàn)出發(fā)地，依照規(guī)范一致樹立“世界下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革樹立扶助名目農(nóng)業(yè)高科技演示展現(xiàn)出發(fā)地”標牌，構(gòu)造發(fā)展進步實用本領(lǐng)考查演示。以各類出發(fā)地為平臺演示實行宏大引領(lǐng)性本領(lǐng)和農(nóng)業(yè)主推本領(lǐng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)職員當場實驗和培訓，構(gòu)造演示主體觀賞進修，為周邊莊家供給本領(lǐng)引導和培養(yǎng)和訓練效勞。

（四）鞏固進步實用本領(lǐng)演示實行。扶助山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、重慶、四川、青海等12個省份接受農(nóng)業(yè)宏大本領(lǐng)共同實行工作。構(gòu)造各名目縣完備主推本領(lǐng)抉擇頒布軌制，中心環(huán)繞穩(wěn)糧增加產(chǎn)量、地利提高、泥土變革等需要，抉擇一批進步實用本領(lǐng)，組裝本領(lǐng)引導共青團和少先隊，落實演示工作，發(fā)展觀賞培養(yǎng)和訓練震動，建立“大師+農(nóng)業(yè)技術(shù)職員+演示出發(fā)地+演示主體+輻射啟發(fā)戶”的鏈式實行效勞形式，加速進步本領(lǐng)進村入戶到田。加強擺脫貧困地域農(nóng)業(yè)本領(lǐng)需要，加大良種良法生機實行力度，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)職員包村聯(lián)戶效勞體制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞與本地特性財產(chǎn)精細貫串，激動財產(chǎn)提檔晉級。

（五）提高下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行部隊本質(zhì)本領(lǐng)。省級農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分在職培訓訓籌備擬訂、課程模塊樹立和師資庫樹立等上面鞏固構(gòu)造處置，將財產(chǎn)本領(lǐng)體制大師、特別聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)員代辦等歸入師資部隊，抉擇一批優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)和訓練組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)實行主干人才，一致構(gòu)造脫離生產(chǎn)培養(yǎng)和訓練。名目縣構(gòu)造下層農(nóng)業(yè)技術(shù)職員經(jīng)過脫離生產(chǎn)培養(yǎng)和訓練、脫離生產(chǎn)深造、在任研究修訂等辦法提高交易本領(lǐng)。扶助農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制與國度農(nóng)業(yè)信用貸款保證體制等金融組織協(xié)作，加強金融常識培養(yǎng)和訓練，提高籌融資效勞本領(lǐng)。扶助有前提地域經(jīng)過“委培生、定向培植、定向工作”的培植辦法，招引具備較高本質(zhì)和專科程度的青年才加入下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實行部隊。完備農(nóng)業(yè)技術(shù)職員績效評介體制，激動收入調(diào)配與績效評介截止精細掛鉤。

（六）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)實行效勞特別聘用安置實行力度。進一步夸大特別聘用安置實行范疇，扶助各地環(huán)繞上風特性財產(chǎn)興盛需要從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土大師、新式農(nóng)業(yè)籌備主體本領(lǐng)主干、種養(yǎng)高手高級中等學校招生募特別聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)員，發(fā)展財產(chǎn)本領(lǐng)引導效勞。連接在生豬大縣、牛羊大縣招募特別聘用防止瘟疫員。擬訂完備實行方法，典型效勞和議或效勞公約，精確效勞實質(zhì)和觀察規(guī)范。經(jīng)過消息平臺鞏固對特別聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)員（防止瘟疫員）的動靜處置和效勞。

（七）加速農(nóng)業(yè)技術(shù)實行效勞消息化步調(diào)。激動宏大農(nóng)業(yè)技術(shù)職員和大師經(jīng)過大哥大APP、微信、短視頻、直播平臺等辦法，在線發(fā)展交易培養(yǎng)和訓練、題目回答、接洽引導、互動交談、本領(lǐng)普遍等農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞。鞏固華夏農(nóng)業(yè)技術(shù)實行消息平臺樹立，優(yōu)化效勞功效，簡化操縱過程，夸大用戶數(shù)目，普及平臺的認知度和運用率。超過消息平臺在效勞計劃、效勞處置、效勞下層中的效率，啟發(fā)接受名目工作的大師、特別聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)員、效勞主體等對名目年度工作實行情景舉行全程線上動靜展現(xiàn)。啟發(fā)宏大農(nóng)業(yè)技術(shù)職員和農(nóng)夫充溢運用春耕準備耕種、擺脫貧困地域特性財產(chǎn)本領(lǐng)等專題板塊引導農(nóng)業(yè)消費。

五、相關(guān)訴求

（一）鞏固構(gòu)造實行。各地農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分要充溢看法實行好農(nóng)業(yè)技術(shù)實行體制變革與樹立工作的要害意旨，環(huán)繞2021年的總體思緒和中心工作，貫串場合本質(zhì)擬訂對準性強、操縱性好的實行計劃。進一步健康處事構(gòu)造融合體制，激動策略貫串配系，實行左右共同聯(lián)合浮動。充溢表現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)技術(shù)實行組織效率，激勵各級實行組織生機。分行業(yè)構(gòu)造實行的省份要鞏固里面勾通融合，精確工作工作，產(chǎn)生處事協(xié)力。按期發(fā)展情景安排，控制執(zhí)前進度，準時協(xié)融合決生存的題目和艱巨。

（二）鞏固績效考核評議。依靠華夏農(nóng)業(yè)技術(shù)實行消息平臺，建立全進程一體化、線上線下聯(lián)合浮動逐級控制的績效處置體制。以農(nóng)業(yè)技術(shù)實行效勞時效、效勞東西合意度等為中心，經(jīng)過會合交談、在線考核評議、實地表查、穿插考核評議等辦法發(fā)展全進程全掩蓋績效考核評議。2021年績效考核評議截止連接與食糧安定市長負擔制“主推本領(lǐng)到位率”目標、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部年度評選優(yōu)秀及下年度估算安置等掛鉤。

（三）鞏固交談傳播。各地在工作構(gòu)造實行中，要充溢發(fā)掘靈驗做法和勝利體味，歸納可復制、可實行的典范形式，經(jīng)過當場觀賞、典范交談等辦法和搜集、白報紙、電視等渠道舉行推薦介紹傳播。提防選樹典范，對在保護農(nóng)業(yè)消費、啟發(fā)財產(chǎn)興盛中展示的典范農(nóng)業(yè)技術(shù)職員和遺跡等舉行傳播，創(chuàng)造全社會共通關(guān)心扶助農(nóng)業(yè)技術(shù)實行處事的杰出氣氛。

農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部財政廳

2021年4月21日

根源：農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部高科技培養(yǎng)司

編纂：霍然